¿Qué es la REDCOOP?
La REDCOOP fue creada en el 2016 originalmente como grupo de trabajo, dentro de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos – AIAMP , entidad sin fines de lucro, integrada por 22 Ministerios Públicos y/o Fiscalías de Iberoamérica. Dentro de su organigrama, funcionan nueve Redes Especializadas de carácter permanente dentro de las cuales se encuentra la Red de Cooperación Penal - REDCOOP - y siete Grupos de Trabajo. En el año 2019, durante la XXVII Asamblea General Ordinaria, celebrada en Asunción, se estableció convertir el Grupo de Trabajo de Cooperación Penal Internacional en Red Especializada, la cual desde septiembre de 2023 se encuentra bajo la coordinación de la Dirección de Cooperación Regional e Internacional del Ministerio Público Fiscal de la Nación de la Argentina.
La REDCOOP agrupa a las unidades especializadas en cooperación internacional de todos los miembros de la AIAMP y tiene como característica principal su transversalidad, en virtud que esta herramienta resulta necesaria en los diferentes fenómenos delictivos.
La misión que le otorgaran los Fiscales Generales iberoamericanos es la de analizar los desafíos de carácter internacional que presenta la delincuencia organizada transnacional; difundir y mejorar las herramientas que ofrece la cooperación jurídica internacional; colaborar en casos concretos con las Fiscalías intervinientes y propiciar estrategias de cooperación.
A esos efectos, la REDCOOP ha propuesto documentos y guías a la Asamblea General, ha realizado actividades de capacitación y difusión sobre la materia y ha redactado el Acuerdo de Cooperación Interinstitucional de la AIAMP, piedra angular de la cooperación directa o interinstitucional.
La Red realiza encuentros anuales en los cuales los Ministerios Públicos evalúan lo actuado, presentan informes, aprueban cursos de acción y asumen compromisos de trabajo, planifican capacitaciones como también la difusión de las distintas herramientas utilizadas.
La base de su trabajo se realiza en torno a 4 ejes temáticos - asistencia jurídica internacional, extradición, equipos conjuntos de investigación y cooperación interinstitucional - bajo las premisas de trabajo coordinado con otras Redes y socios estratégicos.
Objetivos
-
Analizar los desafíos de la cooperación internacional frente a los diferentes fenómenos de la delincuencia organizada transnacional.
-
Difundir las herramientas existentes, propiciar nuevas y buscar mecanismos para generar una mayor eficiencia.
-
Desarrollar los equipos conjuntos de investigación, identificados como mecanismo de asistencia jurídica prioritario para la AIAMP.
-
Mejorar los canales directos de intercambio de información, estableciendo acuerdos, fortaleciendo los intercambios y buscando su reconocimiento convencional y legal.
-
Contribuir a la formación en cooperación internacional que permita una visión estratégica.
Difusión, Capacitación y Articulación
La REDCOOP busca fortalecer las capacidades de sus miembros y promover la colaboración efectiva, es por ello que desarrolla y promueve diversas acciones, incluyendo:
-
Capacitación: talleres, cursos y seminarios a fin de ampliar y optimizar el desarrollo organizacional.
-
Intercambio de buenas prácticas: con el objetivo de compartir experiencias y que además contribuyan a la mejora de las herramientas existentes.
-
Asistencia técnica: apoyo especializado para proyectos e iniciativas.
Todo esto se logra gracias a la articulación con otras Redes, otros organismos e instituciones tanto nacionales como internacionales.
La REDCOOP utiliza los siguientes canales de difusión:
-
Sitio Web AIAMP: Sitio Web AIAMP
De esta manera, la REDCOOP promueve la cooperación internacional efectiva.
Ejes temáticos
La Red de Cooperación Penal Internacional (REDCOOP) cuenta con un Plan de Trabajo elaborado de conformidad con lo establecido en el Reglamento de las Redes Permanentes y los Grupos de Trabajo, cuyos ejes son:
Extradición
Consiste en la cooperación entre los Ministerios Públicos Fiscales de la región para agilizar, dar seguimiento e intercambiar información en el marco de los procedimientos de extradición (sin perjuicio de las comunicaciones que deban realizarse, asimismo, a través de la vía diplomática o de Autoridades Centrales) y para contar con una base actualizada de jurisprudencia en la materia (tanto de la región como de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos), así como de la normativa y las particularidades de los procesos en cada país de Iberoamérica.
Enlaces útiles: Guía de Extradición I
Asistencia Jurídica
La asistencia jurídica internacional en materia penal es un importante mecanismo mediante el cual la Comunidad Internacional hace frente al delito en general y, especialmente, a la delincuencia organizada transnacional al permitir la ejecución de actos procesales y la obtención de medios de prueba en jurisdicciones extranjeras, ya sea a través de las autoridades centrales o por la vía diplomática.
Delitos con características transnacionales tales como el terrorismo, el lavado de activos, la trata de personas y el tráfico de estupefacientes han provocado que herramientas como la cooperación jurídica entre Estados se tornen imprescindibles.
Equipos Conjuntos de Investigación (ECI)
Los Equipos Conjuntos de Investigación son una herramienta de cooperación internacional en virtud de la cual las autoridades competentes de dos o más Estados investigan y recaban evidencias o pruebas de forma conjunta, en los términos que hubieran acordado previamente y en cumplimiento de lo establecido en la normativa internacional y local aplicable.
Se trata de grupos investigativos bilaterales o multilaterales formados previo acuerdo entre las autoridades competentes de los Estados involucrados que se abocan a la investigación de un cierto grupo de hechos delictivos específicos y por un tiempo limitado, con la finalidad de recoger evidencias que luego serán válidamente incorporadas en los respectivos procesos penales internos, para ser utilizadas como prueba en las instancias judiciales correspondientes.
Enlaces útiles: Acuerdo para la creación de Equipos Conjuntos de Investigación / Pasos para la creación de un Equipo Conjunto de Investigación / Los 10 pasos para la creación y evaluación de un ECI / Modelo de acuerdo sobre la creación de un Equipo Conjunto de Investigación
Cooperación Interinstitucional
La cooperación interinstitucional es una nueva herramienta de cooperación internacional, que permite obtener información en plazos reducidos. Los intercambios se llevan a cabo directamente entre Ministerios Públicos y tienen como principal marco normativo los Acuerdos de Cooperación Interinstitucional de la AIAMP y de la REMPM.
Enlaces útiles: Acuerdo Cooperación Interinstitucional / Guía de Cooperación Interinstitucional / Documento de Defensa
Contacto: redcoop@mpf.gov.ar