Docentes: Eliza Espínola Sánchez, Juan Pablo Ranieri, Patricio Torti Cerquetti, Sandra Ruggieri, Nicolás Arbini, Josefina Minatta, Gabriel De Vedia

Objetivos: conocer la intervención del MPF en cuestiones del derecho de la seguridad social, la autonomía de esta disciplina del derecho. Individualizar las problemáticas que requieren el análisis en detalle de cuestiones relacionadas a la previsión social, contingencias y derechos que la seguridad social protege.

Destinatarios: magistradas/os, funcionarias/os y empleadas/os del MPF que se desempeñan en el MPF (interior y CABA).

Modalidad: curso virtual.

Fecha de inicio: lunes 20 de marzo de 2017

Duración: doce semanas.

Programa temático:

• La política previsional argentina: Orígenes, desarrollo y crisis. Masificación de la protección. Maduración del sistema y primeros problemas de financiamiento. La reforma de 1968. La política previsional de la dictadura. Los años 1980: crisis previsional, juicios y emergencia.
• Privatización e impactos. Características de la reforma previsional argentina. La posición del Banco Mundial y los objetivos. Los mitos del nuevo modelo. La expansión del modelo en América Latina. Los impactos y resultados en Argentina y América Latina.
• El paradigma vigente de la seguridad social: universalización de la cobertura. Pisos mínimos de protección social. Dictamen de la PGN “Michou”. Recomendaciones de la OIT y la OSISS. Régimen previsional: inclusión vs. privilegios. Sistema integrado previsional argentino (SIPA). La ley 26.425. Sistema de reparto público solidario y asistido. Financiamiento. Dictamen de la PGN “Villarreal”.
• Principios de la seguridad social: solidaridad, universalidad, inclusión social, redistribución y sustentabilidad financiera. Dictámenes de la PGN “Quiroga”, “Márquez” y “Diéguez”.
• Los regímenes de privilegio derogados y vigentes. Relación con el salario de actividad. Fondo de garantía de sustentabilidad. Regímenes provinciales transferidos a la nación. Aplicación del régimen general.
• Prestaciones previsionales. Métodos de cálculo en el otorgamiento y movilidad de las prestaciones de leyes generales (leyes 18.037, 18.038, 24.241 y 26.417). Resoluciones de la ANSES 140/95, 298/2008, 135/2009, 65/2009, 130/2010, 58/2011, 448/2011, 47/2012, 30/2013, 266/2013 y 27/2014. Los topes previsionales. Los topes en las prestaciones en particular: para el salario y para el cálculo y pago de los haberes previsionales.
• Otorgamiento y rehabilitación de prestaciones previsionales por sentencia judicial. Descalificación de la normativa del plan de inclusión previsional por multiplicidad de prestaciones.
• El reclamo administrativo. La intervención necesaria del Ministerio Público en materia de legalidad: los procesos previsionales. La habilitación de la instancia: aplicación del art. 25 LNPA. Excepciones: prescripción, cosa juzgada, legitimación activa y pasiva, competencia en razón del territorio y la materia, defecto legal, pago. Fallo CSJN “Pedraza” y los traslados en el marco de un reajuste y en el marco de la ejecución. Procesos urgentes, amparos y sumarísimos. Medidas cautelares. Dictamen PGN “Márquez”. Ley de reparación histórica. Convenios de homologaciones.
• Impugnación de las liquidaciones: errores materiales, preclusión y defensa de la legalidad. Impacto económico de la generalización de las sentencias judiciales. Afectación del erario público. El rol del Ministerio Público.
• Análisis de las liquidaciones de la parte actora, errores comunes y datos objetivos para su adecuado control. Liquidaciones comerciales más utilizadas por la parte actora y la justicia. Las liquidaciones parciales: orígenes, supuestos, evolución estadística. Control informático de las liquidaciones. Sistema de liquidaciones ilustrativas: El sistema SICASENT. Operar y realizar la carga de datos en el sistema. Interpretar el funcionamiento de las pantallas. Aplicar las pautas de liquidación que indica una sentencia judicial. Contar con información actualizada disponible para realizar consultas en línea.
• Consolidación, impacto económico, exclusiones, tasas de colocación. Aplicación de la comparación con el tope imponible y los montos de la ley de fondo para evitar el ascenso de la pasividad. Complicaciones operativas de las verificaciones. Leyes especiales. Cajas provinciales transferidas.
• El rol de la UFISES. Maniobras ilícitas que afectan los recursos de la seguridad social. Ley penal tributaria: delitos relativos a los recursos de la seguridad social.